Den systemiske buffer – indført efter henstilling fra Det Systemiske Risikoråd i juni 2024 – pålægger banker og realkreditinstitutter at afsætte en ekstra kapitalreserve svarende til 7 pct. af udlånet til ejendomsselskaber. Det rammer sektoren med en direkte kapitaleffekt på cirka 12,6 mia. kr. Det lægger et unødigt og forvridende kapitalkrav på den finansielle sektor, fordi bufferen kræver, at der afsættes kapital til risici, der allerede er afdækket. Men konsekvenserne stopper ikke der.
Ifølge Finans Danmarks beregninger mindsker den systemiske risikobuffer bankers og realkreditinstitutters ny-udlånskapacitet med ca. 200 mia. kr. Det er midler, der i stedet kunne være lånt ud til investeringer i sunde og rentable projekter, f.eks. energirenovering af erhvervsejendomme eller nybyggeri af boligudlejningsejendomme. Bufferen kommer oven på generelt højere bufferkrav i Danmark sammenlignet med andre EU-lande.
"Den systemiske buffer pålægger banker og realkreditinstitutter et helt unødvendigt kapitalkrav, der binder milliarder af kroner, som potentielt kunne være lånt ud til projekter, der understøtter dansk økonomi og konkurrenceevne ", siger Lars Gert Lose, adm. dir. i Finans Danmark.
Den systemiske risikobuffer blev indført i 2024 med henvisning til et risikobillede, der ikke længere eksisterer – hvis det nogensinde har gjort det. Sektoren er i dag velkapitaliseret med en samlet kapital-reserve på ca. 500 mia. kr. Den seneste EBA-stresstest viser desuden, at sektoren kan modstå selv meget betydelige prisfald på erhvervsejendomsmarkedet mv. uden at overtræde de regulatoriske minimumskrav.
"Vi har i dag en af Europas mest velkapitaliserede finansielle sektorer, og de risici, bufferen skulle adressere, er allerede afdækket. Derfor giver det ikke mening at fastholde et krav, som hæmmer udlånskapaciteten netop i en tid, hvor Danmark har brug for at styrke investeringerne og sin økonomiske robusthed”, siger Lars Gert Lose.
Det Systemiske Risikoråd forventes på sit møde d. 6. oktober 2025 at træffe beslutning om en henstilling til regeringen om bufferen skal opretholdes og i givet fald på hvilket niveau.
Finans Danmark anbefaler, at bufferen afskaffes helt. Det vil gøre det muligt for banker og realkreditinstitutter i højere grad at kunne stille den nødvendige finansiering til rådighed for samfundsøkonomien til gavn for vækst og velstand i Danmark.
